加强水源工程建设　为商州经济发展护航

区政协委员　南浩良

水是生命之源，是不可替代的宝贵资源，有水则灵。随着最严格的水资源管理制度在我国启动实施，所有生产项目的选项都面临“量水而行”的条件约束，水源条件是重大项目立项审批的前提，水源的可靠性论证更是最重要的因素之一。根据我区水资源现状，全区现有流域面积2672平方公里，水资源全部依赖降水，没有外来补充。丹江流域面积占商州区流域面积87?5%，多年平均降水量715毫米，最大年降水量1125毫米（1958年），最小年降水量471毫米（1978年），丰水年降水量是枯水年降水量的2?4倍，可见、丰水年枯水年降水量差异显著。流域面积10平方公里以上的河流72条、100平方公里以上的河流5条，多年平均径流深200-300mm，也就是说，平均每年每平方公里的流域面积可生产20-30万立方米的水，全区平均年产水量5?5亿立方米,夏秋季水量占全年73%，冬春季占全年27%，产水量季节性变化十分明显。上世纪七十年代，我区兴修中小水库共计11座，水库总库容9676万立方米；池塘186座，蓄水能力173万立方米，在丹江干流建成二龙山中型水库一座，其余均为小型水库。经过30多年的运行，这些蓄水工程对商州经济发展起到了积极作用。近年来，又逐步实施了水库除险加固，这些蓄水工程依然是我区经济发展的坚强支撑，但是随着经济社会的发展和一江清水供京津责任要求，我们在水资源保护的利用上仍存在一些突出问题：一是水的供需矛盾日益突出。近年来，随着城镇化建设规模不断扩大，经济高速发展，人口城镇化率的提高，近40年来，未增加新的蓄水工程情况下，用水量也在日益增加。沙河子镇、大荆镇等重点镇缺少骨干水源工程依托。与此同时，丹江干流河床过度采砂致使河床严重下切，地下水位与上世纪七十年代相比，降低5-8米，初步估算，丹江河谷浅层地下水资源量减少8050万立方米。商丹循环产业园位于丹江干流两岸，东西长约20公里、南北宽2?3公里，控制区域面积达到46平方公里。到2020年底，规划将建成二个重点园区，形成8个循环产业琏，42个项目群，实现年销售产值2023亿元，利税405亿元，提供就业岗位8万个，带动周边15万农村人口向城镇转移，成为“一体两翼”布局中最重要的板块之一，伴随着大量企业陆续入驻投运，仅企业用水量将递增到每年6300多万立方米，日均用水量17?3万立方米，用水需求的稳定性与水资源的季节性矛盾十分突出。二是现有蓄水工程功能弱化、效益降低。现有蓄水工程，经过近40年的运行，泥沙淤积严重，可以利用的有效库容缩减，除险加固仅着眼于工程安全，未增加新的蓄水能力。三是流域内水土流失和污染加剧。河道沿岸垃圾、污水入河，导致河床淤积，过流能力大大降低，严重影响防洪排涝，也造成大量的内源污染，许多河流纳污严重，部分工农业废水和城镇生活污水直排现象时有发生，水质越来越差，影响生活环境，威胁群众的身体健康，个别地方到了有河不可近，有水不能亲的地步。四是水生态环境需水压力增大。商州区定位为西安市后花园，湿地项目、水利风景项目的生态用水量明显上升，与生产生活争水的矛盾日趋尖锐。为此，特提出以下几点建议：

一要加大水源工程建设力度，把水源工程建设纳入区域发展战略。一是新建一批中小型蓄水工程。在沙河子镇桃庄、大荆镇东峪等地新建一批小型水库，增加水量调蓄能力。二是兴建丹江干流槽蓄水库，利用河槽的自然库容和地下水位抬升形成地下水库容两部分，破解商州园区工程性缺水难题，再造丹江湿地。三是开发利用雨水资源，建设水窖、涝池、蓄水池、塘坝等雨水利用工程，解决分散区域的用水储备。

二要充分发挥现有水利骨干工程功能。利用二龙山、南秦两座水库高坝水头，经干渠输水，沿途利用沟壑新修蓄水塘坝，向工农业用户供水，有条件地方新建人工湖泊，形成良性的水生态系统，逐步彰显商州山水园林城市的风格特色。

三要加大节约用水宣传力度，推进河长制进程。使广大市民树节约用水意识，自觉执行最严格的水资源管理制度，支持水资源管理工作，全面推进节水型社会建设。落实河长制，依法治水，合理用水。

四要实行截污和保洁工程两手抓。首先全面实施沿河截污工程，贯通截污干管，扩大生活污水和工业废水集中处理范围，提高污水处理能力和再生水循环利用水平。河道整治的同时，要建立“河道保洁工程”体系，只有双管齐下，才能促进水生态平衡，改善环境质量，才能真正实现“水清、岸绿、景美”的美丽商州。

                          （发言人：系商州区水利工作队队长）