近年来，我区创新工作机制，落实保护责任，积极宣传引导，坚持依法治理，秦岭生态环境保护取得了显著成效。然而，由于其生态系统的复杂性和脆弱性，保护工作仍面临诸多挑战，特别是在“最后一公里”的落实上，仍存在一些需要持续关注和发力解决的深层次问题：

一是基层监管存在“看得见、管不了”困境。目前，镇（街道）、村（社区）均已建立了秦岭保护网格体系。但在具体工作中，基层网格员多为村干部或护林员，普遍面临专业设备短缺、“权责不对等”等问题，对发现的违规搭建、倾倒垃圾、疑似“五乱”等行为，无法有效干预，极易导致小问题演变为大隐患。

二是智慧监管应用能力不足。秦岭地域广阔，地形复杂，单纯依靠人力巡查监管，难免存在死角和时效滞后性。目前运用卫星遥感、无人机、大数据等现代化技术手段进行“天地空”一体化监测预警的能力明显不足，对潜在风险的研判能力仍需提升。

三是协同治理水平相对滞后。秦岭保护涉及林业、水利、自然资源、生态环境、农业农村等多个管理部门，目前仍存在条块分割、职能交叉、信息共享不畅等问题，导致协同执法难度大、保护合力不强。

四是保护与发展矛盾依然存在。“靠山吃山”的传统观念在部分群众中依然存在，严格保护之下，部分村民的生产生活受到一定影响，若替代产业和发展路径跟不上，保护的内生动力就会不足。

五是新兴业态导致生态压力加大。近年来，以“亲近自然”的生态旅游全面兴起，部分游客的不文明行为和对生态规律的忽视造成了新的破坏。例如，2025年9月，大量游客以“捡秋”为名涌入秦岭部分地区，过度采摘板栗等林产品，导致局部植被破坏、生态扰动，引发社会舆论关注。这类新兴游憩方式如缺乏规范和引导，容易对秦岭生物多样性和生态平衡造成新的威胁。为此，建议：

一是建立联动机制，形成全流程管控体系。建立针对秦岭保护问题的“一键吹哨”系统或热线，对网格员上报的紧急或重大线索，设定区级相关部门限时到场处置的硬性要求，并将响应率、处置率纳入部门考核，形成“发现-上报-响应-处置-反馈”的闭环管理。

二是织密“电子围栏”，构筑“空中哨兵”防线。区级层面统筹规划，在重要沟口、峪道、生态敏感区域及游客易聚集区域，加密部署高清监控、红外感应、无人机自动巡航等智能感知设备，利用物联网技术构建“电子围栏”，对异常人员和车辆进入、动土施工等情况进行自动识别。提升对植被变化、违规建设、水体污染、森林火情的实时监控和智能识别能力，变“人防”为“技防”，提升监管效能。

三是杜绝“爱的伤害”，强化生态旅游监管。从热点事件中汲取教训，在重点区域如进山入口、重点路段和景区设立醒目、通俗的文明旅游提示牌和警示案例展示，并通过新媒体加强宣传。特别针对农产品成熟季，严格控制入山人数，加强规范引导和现场监督，确保秦岭生物多样性和生态平衡。

四是探索转化路径，实现“绿水青山”变“金山银山”。精准制定产业正面清单，重点培育以自然教育、生态研学、康养旅游、特色林下经济为核心的绿色产业，打造具有秦岭地理标识的高附加值农产品品牌，将生态优势转化为发展优势。区级部门可在项目审批、资金扶持、宣传推广上给予倾斜，支持破解保护与发展难题。

五是推动全民参与，营造社会共治共享氛围。健全“秦岭生态卫士”志愿者体系，健全官方认证和管理的志愿者招募、培训、激励平台，鼓励公众参与环保宣传、垃圾清理、违法行为监督等。同时，深入挖掘秦岭的文化和生态价值，打造“秦岭文创IP”，设计开发系列具有影响力的文创产品、纪录片、短视频，讲好秦岭故事，提升全民对秦岭的情感认同和保护意识。