近年来,人口老龄化程度持续加深。据2024年数据显示,商州区60岁以上人口占比19.75%,其中65岁以上13.51%,养老服务需求日益多元化、紧迫化。加强养老服务体系建设,不仅是应对人口老龄化挑战的关键举措,更是保障民生福祉、促进社会和谐的重要内容。就我区而言,目前养老服务体系尚存在体系建设不健全、服务供给不足、专业人才短缺、医养结合不深入等问题。对此,建议:
一是健全体系优化供给结构。进一步加大公办养老机构建设力度,重点保障经济困难的失能、半失能老年人需求,发挥兜底保障作用。政府出台相关优惠政策,鼓励社会力量参与养老服务,通过政府购买服务、税费减免等方式,引导民办养老机构向普惠型、中低端服务转型,提高服务性价比。
推进社区养老服务设施建设,将养老服务设施纳入城市更新和社区建设规划,打造“15分钟养老服务圈”,提供多样化社区养老服务供给。
二是加强专业化人才队伍建设。持续完善养老服务职业教育体系,支持职业中学、职业技术学院等机构开设养老服务相关专业,扩大招生规模,培养专业护理、康复等人才。建立养老服务从业人员薪酬待遇保障机制,提高薪资水平,落实社会保险、岗位补贴等政策,增强职业吸引力。加强在职人员培训,定期开展专业技能和职业道德培训,提升服务能力和水平,探索建立养老护理职业资格认证和等级晋升制度。
三是深化医养协同发展。积极推进养老机构与周边医疗机构建立合作机制,通过设立医务室、签约服务等方式,实现医疗资源共享,为老年人提供便捷的基本医疗和康复护理服务。完善医保政策,探索将符合条件的养老机构医疗服务纳入医保定点范围,简化医保报销流程,减轻老年人就医负担。鼓励医疗机构开展养老服务,支持综合医院开设老年医学科,增加老年护理床位供给,为更多老年人提供专业性医疗护理服务。
(报送单位: 区政协教科医卫体委)