近年来，区委、区政府深入推进殡葬制度改革，制定了全面深化殡葬改革的方案，扎实开展殡葬散埋乱葬现象整治，取得初步成效。但在广大农村，群众入土为安的思想根深蒂固，即使个别人选择火葬，最后还是占地修建坟墓土葬。为了妥善解决农村殡葬占用耕地问题，提出如下建议：

一要坚持政策支持、规划先行。区政府因地制宜制定符合实际、操作性强的殡葬用地相关政策。自然资源等部门，在制定和修编土地利用总体规划、城乡建设规划、村庄规划过程中统筹做好殡葬用地、公益性公墓建设相关规划，确保农村墓地建设不占用耕地。

二要加大宣传引导力度。镇政府和村（社区）要加大宣传引导力度，教育群众进一步更新观念，逐步树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新理念，推进移风易俗，反对攀比，从简丧事办理。民政部门要加大《国务院殡葬管理条例》的宣传，引导广大群众破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，节约土地资源，推进生态文明建设。

三要积极落实惠民殡葬工程。大力推行火葬，对自愿火化的群众实行基本殡葬服务免费，同时以奖代补给予适当的资金补助。积极倡导并奖励壁葬、树葬、花葬、海葬、草坪葬等生态节地安葬行为。对主动迁坟集中安置的群众，在墓地提供方面予以方便和补助。

四要加大公益性公墓建设。根据《商洛市农村公益性公墓建设管理标准》，结合当地风俗习惯，进一步加大政策支持力度，推进殡葬改革措施落地落实，以村（社区）为单位，抓好农村公益性公墓规划建设，从根本上解决农村散埋乱葬、浪费土地资源等问题。

五要深入开展专项整治。由民政部门牵头，各镇村积极配合，深入开展墓地占用耕地专项治理，对农村违规占用耕地建造墓地的情况进行全面排查摸底，会同自然资源等部门严厉查处，依法打击。加大对豪华墓地的专项整治，杜绝违法占用耕地建坟、破坏生态环境、浪费土地资源的现象发生，坚决守牢耕地红线。    

 

 

                              （报送单位：区政协民宗法委）