近年来，我区坚持“整流域统筹、全链条发力、高品质打造”的思路，积极推进沟峪经济发展，已初步建成三岔河冷水鱼及民俗康养、张峪沟民宿生态康养、莽岭红色文旅等沟峪经济示范项目，为全区乡村振兴注入了新动能。但在实际工作中仍存在特色化不明显、基础设施薄弱、政策集成度不高、品牌影响力有限等问题。为此，建议：

一、坚持规划引领，推动沟峪差异化、片区化发展。开展全区沟峪资源普查，按生态敏感度、产业基础、文化特色等分类定级，编制“多规合一”的沟峪经济发展专项规划。坚持“整流域统筹”，打破镇村界限，将功能相近、资源互补的沟峪科学整合，着力打造东部红色文旅、南部生态康养、西部特色种植、北部休闲农业等特色片区，优化产业布局与空间综合利用，突出“一峪一特色、一村一品牌”，避免低水平重复建设。同时建立沟峪发展负面清单，严守生态红线。

二、壮大特色产业，构建全链条生态农业与康养旅游体系。重点聚焦“特色民宿、特色旅游、特色农业、特色康养”四大业态。农业方面推广“冷水鱼+樱桃+中药材+食用菌”等立体种养模式，引入深加工企业，开发鱼子酱、樱桃酒、药膳包等产品，延伸产业链。旅游方面串联莽岭绿道、张峪沟等区域，设计四季主题线路，发展研学旅行、山地运动等新业态。康养方面依托秦岭气候与中医药资源，建设康养小院、森林浴场等，与西安等地医疗机构合作开发“康养+理疗”套餐。每个沟峪至少培育1-2个拳头产品，形成“农业打底、旅游引流、康养增值”的产业闭环。

三、完善基础设施，提升沟峪服务承载力。重点补齐交通、供水、通信、环卫等短板。安全通行方面，改造提升主要沟峪连接干道，拓宽会车道，增设安全护栏与旅游标识，对具备条件的沟峪开通季节性旅游公交专线。内部设施布局上突出生态停车场、观景平台、骑行驿站、卫生厕所、垃圾集中回收点等建设。新基建方面实现4G/5G信号和光纤宽带在有条件村组全覆盖，布局智慧导览、客流监测等物联网设施，完善基础性服务功能。

四、厚植文化内涵，打造秦岭特色沟峪品牌。系统挖掘梳理沟峪红色遗址、古道村落、非遗技艺等文化记忆，鼓励村民参与文化讲述人培训，让原住民成为文化传承的“活名片”。统一区域公用品牌设计，结合新媒体矩阵策划“沟峪打卡挑战”等线上活动，培育网红沟峪。积极参加西安、南京、武汉等地文旅推介会，打造“商州沟峪慢生活”系列产品，提升知名度和溢价能力。

 五、创新政策供给，健全多元投入与利益联结机制。强化资金保障，整合涉农、文旅、生态修复等专项资金，设立沟峪经济发展基金，对基础设施、品牌创建等给予奖补，引导金融机构开发“沟峪贷”“民宿贷”等低息产品。鼓励村集体以土地、房产入股吸引社会资本。强化用地保障，在符合国土空间规划前提下，盘活闲置农房、校舍、工矿地等用于民宿、康养等业态建设，简化审批流程。强化人才保障，开展沟峪运营带头人培训，支持返乡青年、退役军人创业，落实以奖代补优惠政策。建立“龙头企业+村集体+农户”利益联结机制，通过订单收购、保底分红、就业带动等方式确保农户稳定增收。